今年来,上犹县财政局运用“四则运算”工作法,系统推进政府采购营商环境优化,形成具有示范意义的改革样本:
一、“加法”增效强动能
建立“5日限时”机制,合同签订环节压缩审批链条,资金支付实行5个工作日限时办结制。创新构建延迟付款“双监测+双评价”监管体系,将支付履约纳入政府采购绩效评价指标,通过“通报-约谈-公示”三级问责机制强化制度刚性,2024年政府采购合同线上签订率达 100%,政府采购合同平均签订周期缩短16.42%,政府采购资金支付及时率达98.6%,企业回款周期同比缩短60%。
二、“减法”降本激活力
实现政府采购全流程电子化闭环,通过系统直连打通智慧监管平台与省交易系统,电子化率达100%。实施投标“零费用”改革,全面取消投标保证金,履约保证金免收比例达93%,累计释放企业资金占用1.2亿元。
三、“乘法”赋能促发展
构建“政采贷”金融服务生态,创新“中标即授信”融资模式,实现中标通知书与信贷审批无缝衔接。2024年度政采贷线上金额达1844.40万元,中小企业融资成本下降2.3个百分点。
四、“除法”清障优生态
搭建政府采购智能负面清单系统,运用大数据分析实现72项违规行为自动预警,累计拦截歧视性条款126条。开展“清障2024”专项行动,查处四类违法行为38起,建立跨部门联合惩戒机制,开通“阳光政采”公众监督平台,2024年收到企业举报线索6条,核实查处率100%,形成“技术监测+行政监管+社会监督”闭环。
通过制度创新与技术赋能双轮驱动,该县政府采购项目平均周期压缩至23天,中小企业中标率高达83.78%,形成“效率提升、公平普惠、监管有力”的政府采购新生态。