于都县财政局认真贯彻落实上级决策部署，不断强化专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理，努力提高债券配置效率和使用效益，切实保障资金安全、规范、高效使用。
一是把控“借”的限度。牢固树立底线思维，坚持“促发展”与“防风险”并重，兼顾债券资金需求与财政承受能力。严格遵守“十个严控、十个一律”的要求，充分开展财政承受能力评估论证，规范政府投资工程建设项目管理，严禁变相举债或超能力举债行为。严格落实绩效管理工作，将评估情况纳入专项债券项目实施方案，根据绩效评价结果为导向评估来年债券项目续发工作。加强债券项目合规性审核和风险把控，坚持专项债券必须用于有收益的政府投资项目，融资规模必须与项目收益相匹配，从源头把控债券发行风险。
二是严格“用”的范围。加强专项债券资金投向领域管理，明确地方政府专项债券资金投向“负面清单”，严禁将专项债券资金用于各类楼堂馆所，形象工程、政绩工程，以及各类非公益性资本性支出项目。坚持“资金跟着项目走”原则，突出支持重点领域项目，优先支持在建工程，并督促指导部门合规使用债券资金，充分发挥专债投资拉动作用。
三是加强“管”的力度。拉长专项债券资金监管链条，实行专项债券全生命周期管理，推动资金精准投放、精准落地、精准使用。依托重点项目推进工作专班，在强化项目前期包装、评审、发行工作的同时，督促相关单位加快专项债项目建设进度及支出进度，将项目尽早形成实物工作量，及时清缴归集专项债项目收益，确保专项债到期还本付息不发生兑付风险。定期对专项债券使用情况进行专项检查，对结转一年以上的专项债券资金，按照要求全部收回，避免资金闲置浪费。
四是确保“还”的及时。建立防范化解地方债务风险工作机制，严格落实偿债责任，建立还本付息台账，明确偿债时限，将还本付息资金足额纳入年度预算。同时，实行动态监控，引导项目单位树牢风险意识，及时有效防范债务风险。
