为保证政府采购的公平公正，持续优化政府采购营商环境，近日赣州市财政局创新出台了《赣州市政府采购文件编制工作指引》（以下简称《工作指引》），旨在从源头上规范政府采购文件编制工作。
《工作指引》细化了采购文件应包含的内容，提出15项具体要求，主要包括供应商条件设置；资格要求及证明材料；技术、服务、商务及其他要求；评审标准及方法；保证金收取；合同文本及条款等。同时，《工作指引》采取“正面示例+负面示例”相结合方式，清晰明确告知政府采购当事人哪些不能做、哪些可以做、该怎么做，实现采购文件编制工作质效提升。
《工作指引》明确，采购文件应合法、规范、完整，表述清晰、准确、无歧义；采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求，落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求；采购文件设定的资格、技术、商务条件应当与采购项目的具体特点和实际需要相适应，应当与合同的履行有关；采购人、采购代理机构应当避免在采购文件中设置与采购项目无关联性的条款；对采购人、采购代理机构违反《工作指引》编制采购文件的，依法依规予以处理处罚。
采购文件编制工作作为采购活动的核心环节，采购文件规范编制对实现政府采购公开、公平、公正的重要性不言而喻。下一步，赣州市财政局将定期或不定期对采购人、政府采购代理机构编制和使用的采购文件进行检查，并将检查情况予以公开或通报，推动采购活动规范开展，进一步打造优化的政府采购市场环境。
