为进一步激发科研人员创新活力，优化我市科研生态环境，增强我市科技创新发展动能，近日，市财政局会同市科技局制定出台了《关于改革完善市级财政科研项目经费管理若干措施》（以下简称“《若干措施》”），切实深化市级财政科研项目经费管理改革，赋予科研人员项目经费使用更大自主权，助力提升科技对我市高质量发展的支撑作用。
《若干措施》围绕“坚持聚焦重点领域核心需求，科学规划财政科研资金投入方向，确保将有限资金配置到最急需的使用方面”、“充分调动市场主体积极性，发挥财政资金杠杆撬动作用，引导企业加大研发投入”等总体要求，提出七个方面共25条具体举措，主要包括：
一是扩大科研项目经费管理自主权。明确规定了自主申报科研项目、优化项目评审机制、简化预算编制程序、提高单位用款自主权、扩大经费包干制试点范围、优化直接费用管理等方面的具体措施，在科研项目确定、科研经费管理等方面赋予科研机构和科研人员更大的自主权。
二是完善科研经费拨付机制。提出改进资金支付程序、合理制定经费拨付计划、改进结余资金管理的具体措施，特别是明确规定“项目完成任务目标并通过验收（结题）后，结余资金留归项目承担单位使用”等措施。
三是加大科研人员激励力度。对科研项目中的间接费用比例进一步细化完善，着力完善绩效工资总量核定，推动成果转移转化，对项目承担单位和职务科技成果主要完成人（含团队）对科技成果的所有权和转化收益作出具体规定。
四是减轻科研人员事务性负担。进一步完善科研财务助理制度，并改进财务报销管理方式，支持项目承担单位自主开展差旅费包干试点，并进一步优化完善项目过程管理、验收结题管理、优化仪器设备采购等。
五是创新财政科研经费投入与支持方式。拓宽经费投入渠道，发挥财政经费的杠杆效应和导向作用，发挥“科贷通”作用，推动设立科技创新引导基金。同时，鼓励引导我市新型研发机构加快发展。
六是完善项目检查评价机制。在进一步“简政放权”的同时，充分运用绩效和监督检查等手段，进一步强化绩效导向，健全绩效评价机制、加大监督检查力度，切实提高科研经费使用效益，确保财政科研项目资金规范安全使用。
七是加强制度组织实施保障。聚焦科研经费管理相关政策和改革举措落地“最后一公里”，压实各有关部门和县（市、区）等各方工作职责，加快推进科研诚信建设，强化财政、科技、组织、教育、审计、人社等部门协同配合、联动保障，确保政策落实到位。
《若干措施》的制定出台，进一步优化了市级财政科研项目管理，有效减轻了科研人员负担，对我市深化科技领域“放管服”改革，提高财政科研资金绩效，助力我市科技创新高质量发展具有重要作用。
赣州市财政局 赣州市科技局印发关于《关于改革完善市级财政科研项目经费管理若干措施》的通知
政策解读联系人：曾慧，8128585
