日前，为推进农业转移人口市民化，加强农业转移人口市民化奖励资金分配、使用和管理，根据财政部有关文件精神，江西省财政厅印发《财政农业转移人口市民化奖励资金管理办法》(以下简称《办法》），并据此分配下达2022年农业转移人口市民化奖励资金15.2亿元。
加快农业转移人口市民化，是推进以人为核心的新型城镇化的重要任务，也是破解城乡二元结构的根本途径，更是稳住经济发展的重要抓手。近年来，省财政厅不断健全农业转移人口市民化配套政策体系，完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩的相关政策，加快推动农业转移人口全面融入城市。从2017年起，我省按照省政府“省财政设立农业转移人口市民化奖励资金”和财政部“省级财政适当增加奖励资金”的规定，省级每年均安排配套资金，并在《办法》中作为制度化安排予以明确。2022年已下达奖励资金15.2亿元，较2021年增加1.4亿元，同比增长10%。
《办法》就资金分配机制作了进一步细化。一是对以前年度落户人口的资金逐步退坡，对农业转移人口落户规模大、新增落户多、基本公共服务成本高的地区加大支持。二是分配因素中增加随迁子女义务教育指标，考虑各地接收随迁子女入学人数和工作努力程度等因素予以奖补，引导地方重视解决随迁子女就学问题，加大教育资源供给力度，提高随迁子女义务教育保障水平。三是按照省政府办公厅《关于印发江西省贯彻落实国务院办公厅推动1亿非户籍人口在城市落户实施方案的通知》要求，分配因素中增加了“城镇化率及提高程度”指标，对城镇化率水平高、城镇化率提高快的地区加大奖励力度。
为管好用好资金，《办法》提出三方面工作要求。第一，明确资金分配级次。为与我省完善省直管县财政管理体制工作相衔接，且考虑到设区市本级所辖区承担了大量农业转移人口，《办法》明确资金由省财政测算分配到设区市，再由设区市根据本地实际情况全部下达到所辖县（市、区，含开发区），调动设区市推进农业转移人口市民化积极性。第二，压实市级责任。设区市财政部门要结合省财政资金安排情况和自身财力，建立健全本地区农业转移人口市民化奖励机制，在分配奖励资金时，应比照省财政做法，向农业转移人口落户规模大、新增落户多、基本公共服务成本高、财政困难地区倾斜。第三，强化资金使用绩效。基层财政部门要统筹上级奖励资金和自有财力，安排用于农业转移人口基本公共服务、增强社区保障能力以及支持城市基础设施运行维护等方面，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、挤占挪用等违法违纪行为的，将严肃追究问责。
